加拿大移民、难民和公民部（IRCC）将在11月1日前公布2025-2027年的移民水平计划。该计划通常为未来一年设定永久居民的接纳目标，并为随后的两年设定名义目标，总共涵盖三年时间。该计划不仅影响加拿大的移民目标，还决定国家的人口增长，进而影响社会系统、税收、房价、医疗保健和劳动力市场增长。
然而，今年的计划将有所不同。移民部长马克·米勒（Marc Miller）在3月宣布，临时居民（包括工作和学习许可持有者以及访客签证持有者）将首次被纳入计划。2023年，加拿大有超过250万临时居民，占人口的6.2%。米勒表示，即将到来的计划将在未来三年内将这一数字减少到加拿大人口的5%。
尽管尚未确定加拿大未来几年将接纳的临时居民的确切数量，但通过回顾今年全年的公告，我们或许可以窥见IRCC未来几年的计划，以及它将如何影响即将到来的计划。
今年1月，IRCC宣布了对国际学生学习许可数量的上限。该部门表示，预计将处理606,000份学习许可申请，并预计批准率为360,000。这标志着与2023年相比，处理的许可证数量减少了35%。
鉴于部长此前曾表示，他不赞成设定上限或目标，尤其是关于加拿大的国际学生计划，这一宣布多少有些出人意料。
部长表示，2023年，国际学生占加拿大临时居民的42%。
此外，在9月，部长宣布该部门将在2025年进一步减少处理的许可证数量至437,000，并且以前豁免的硕士和博士学生现在也将被纳入上限。
开放工作许可
除了对学习许可设置上限外，IRCC还表示打算在未来三年内减少发放的毕业后工作许可（PGWP）和配偶开放工作许可（SOWP）的数量。
具体来说，该部门为PGWP申请者引入了几项新的资格要求。如果他们是大学毕业生，则必须能够证明至少有加拿大语言基准（CLB）7分，如果是从学院毕业，则为CLB 5分。
部长上个月表示，他预计PGWP资格的变化将导致未来三年内发放的许可证数量减少175,000张。
SOWP的变化预计将在同一时期额外减少大约50,000名临时居民。现在，只有当国际硕士生的学习项目超过16个月，或者他们注册的项目被IRCC标记为关键或需求时，硕士生的配偶才有资格获得SOWP。
“高技能、专业工人”的配偶也将继续保持SOWP的资格。然而，部长表示，这一新标准应该在未来三年内进一步减少发放的开放工作许可数量100,000张。
总体而言，这意味着IRCC预计在未来三年内发放的开放工作许可数量将减少325,000张。
关于雇主如何使用临时外国工人计划（TFWP），也有几项公告。
最近，就业、劳动力发展和官方语言部长兰迪·博伊索诺（Randy Boissonnault）对雇主使用TFWP的资格进行了几项更改。
值得注意的是，雇主不再被允许通过TFWP雇佣超过其总劳动力的10%。此外，通过低工资流雇佣的工人的最长就业期限已从两年减少到一年。
此外，尽管有例外，IRCC不会处理来自失业率超过6%的普查大都市区（CMAs）的雇主的低工资劳动力市场影响评估（LMIAs）。部长没有提供这些变化将如何减少加拿大临时外国工人数量的估计。
博伊索诺部长在谈到加拿大雇主对TFWP的“上瘾”时表示，该计划原本只是作为最后的手段使用。
永久居民
2024-2026年移民水平计划设定了2025年接纳500,000名永久居民的目标，并在2026年保持这一目标。
永久居民可以通过经济移民、家庭类别赞助、难民和受保护人员，以及人道主义业务线被接纳。
最近，米勒部长表示，关于未来几年加拿大将接纳的永久居民数量，所有选项都在考虑之中，变化将是“显著的”。
他指出，他正在考虑改变加拿大支持的“移民类型”。
具体来说，60%的移民集中在经济移民，或被认为是技术工人的人，他们将融入国家劳动力并为经济做出贡献。部长去年夏天告诉CTV新闻，与许多其他国家相比，这一水平是“前所未有的”。
随着人口不断达到新的里程碑，加拿大人对新移民的数量以及他们对低库存可负担住房的压力，以及对已经过度拉伸的医疗保健系统增加的压力表示了担忧。
这两个关键问题预计将影响下一次联邦选举，并在2023年环境研究所关于加拿大对移民支持的报告中被标记。
该报告指出，与2022年的结果相比，加拿大人对移民的支持水平显著下降。加拿大人对接下来几年预计的高移民水平感到不确定。很少有人发现他们对移民本身有问题。
米勒部长还指出，需要“控制”临时居民的数量，特别是国际学生，以防止不良行为者利用脆弱的新移民，这些新移民通常是骗局的受害者，或者在到达加拿大后没有得到足够的支持来茁壮成长。
尽管存在这些担忧，米勒和博伊索诺都一致指出移民的文化优势，并且移民是加拿大劳动力增长的几乎所有原因，政府必须小心不要“过度纠正”。