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为什么魁北克有自己独立的移民政策?

魁北克省拥有独特的历史和遗产,长期以来一直是加拿大移民
的一个特例。
魁北克拥有自己的一套选择标准,独特的计划以及从国外选择
技术工人的能力 – 就其影响移民的能力而言,魁北克今天比其
他任何省份都拥有更大的权力。
1995 年,法语省几乎投票决定成为加拿大境内的一个独立州;
仅以 0.58%的选票差距,最终留在了加拿大。值得注意的是,
影响 1995 年公投呼吁的驱动因素与导致魁北克今天对移民拥
有权力的驱动因素相同 – 深深植根于该省历史和文化的力量。

独一无二的渊源
魁北克拥有独特的历史和文化背景,比英属加拿大更古老。
1608 年(比加拿大自治领联邦早 250 多年),法国外交官和
探险家塞缪尔·德·尚普兰(Samuel de Champlain)和他的 28
名手下建立了魁北克市,声称该省是新法兰西(横跨加拿大和
美国东海岸大部分地区的法国领土)的一部分。
他在名为斯塔达科纳的废弃易洛魁定居点这样做;易洛魁部落
用他们的母语“kanata”将他引导到该地点——加拿大这个名
字就是从这里起源的。
德尚普兰——被广泛认为是新法兰西之父——一直担任新法
兰西的管理者,直到 1635 年去世。1763 年,七年战争结束后,
法国签署了《巴黎条约》,将新法兰西(包括魁北克)的领土割
让给英国——这种摩擦有助于为今天对法语文化的强调奠定基
础。
魁北克在历史、文化和人口统计上已经与加拿大其他地区(英
国殖民产生了深远的影响)不同。魁北克曾两次成为加拿大英
国省(今天分为魁北克省和安大略省)的首府,然后在 1867 年
并入更广泛的加拿大自治领。

然而,魁北克融入加拿大自治领从未像英属加拿大那样彻底;魁
北克人保留了法国人带来的许多语言、习俗、法律框架和宗教。
1960 年代是魁北克剧烈而迅速变化的时期,被广泛称为“安静
的革命”。1961 年,魁北克试图与法国,英国和美国建立民主
关系 – 然而,联邦政府进行了干预 – 声称与外国只能有一个
对话者。
该事件将引发关于魁北克和法裔加拿大人在联邦中的地位的辩
论。1968 年,这些文化力量,以及加拿大移民政策的变化(从
原籍国的分层系统转变为基于个人申请人的工作技能,语言能
力,家庭关系和教育的基于积分的系统)导致了魁北克第一个
移民部的成立。
1971 – 1991: 移民谈判
根据 1867 年的宪法法案,移民在权力中占有特殊的地位,在
联邦和省一级都受到控制 – 然而,今天没有一个省像魁北克那
样对其移民拥有如此大的影响力。
魁北克移民部的成立标志着魁北克的主张,即控制对该省的移
民是一个关键问题 – 不仅出于经济原因,而且将保护法语和法
语文化作为首要关注点。因此,魁北克将在此期间从世界各地
招募讲法语的人。
在 1971 年至 1991 年期间,魁北克不断重新谈判其移民方面
的省级权力;产生了四项主要立法,将塑造该省的权力:
1971 年的 Lang-Cloutier 协议是加拿大 – 魁北克移民立法的
第一部分;该协议允许魁北克在加拿大大使馆派驻代表,并在国
外提供移民咨询,这在很大程度上预示着魁北克在加拿大移民
中的作用发生了行政变化; 1975 年的 Andras-Bienvenue 协议
使魁北克省参与了选择移民的过程,允许该省进行面谈并向签
证官提出建议。这对该省来说是一个巨大的里程碑,因为法律
规定的立法意味着联邦政府现在必须考虑魁北克对每一份新的
移民申请的意见; 1978 年的 Cullen-Couture 协议将同样的权
利扩展到临时移民,定义了其选择标准,并赋予该省更大的影
响力;最后,1991 年的 Gagnon-Tremblay-McDougall 协议 –
也称为魁北克 – 加拿大协议 – 代表了魁北克移民在该省历史
上最大的胜利。根据这项立法,该省获得了移民(特别是经济移
民)到其边境的全面选择程序;以及这些人在该省的融合和法
化。
从过去到未来
对魁北克移民政策的快速历史总结证明,该省的主要关注点之
一是保护和促进法语文化和法语。
1977 年,第 101 号法案(法语宪章)生效。这项立法是魁北克
景观中一个巨大的政治里程碑,使法语成为魁北克的日常语言。
例如,大多数移民儿童现在将就读于讲法语的学校,而不是讲
英语的学校。
2022 年 6 月,该宪章更新了第 96 号法案——进一步扩大
了魁北克对法语的重视。今天,法语是魁北克政府与其居民之
间交流的唯一语言。此外,企业与其客户和顾客之间的沟通、产
品标签以及与魁北克民政部门的合同将完全使用法语。
为什么这对你很重要?
了解为什么魁北克的移民政策与加拿大其他地区不同,对于任
何想要移民到该省的人来说都是关键一步。由于魁北克强调法
语和法语文化,与加拿大其他移民相比,来自相似背景的移民
可能会在试图移民、定居和居住在该省方面取得更大的成功—
—特别是如果他们能够满足魁北克政府制定的经济标准

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