加拿大联邦法院宣布启动一项新的试点项目——学习许可试点项目（Study Permit Pilot Project），旨在简化对被拒学习许可申请的司法审查请求流程。该项目将于10月1日启动。
项目概述
在这项试点项目下，申请司法审查其学习许可被拒的人士可能在不到五个月的时间内完成整个程序，而目前的处理时间通常需要14至18个月。司法审查申请是一个个人向加拿大联邦法院寻求许可，以挑战移民决定的过程。
在常规程序中，法官首先决定是否给予申请人进行司法审查的许可。如果获得许可，那么案件将被审理并根据其优点进行评估。在新的学习许可试点项目下，对许可的请求和司法审查将同时考虑。
选择加入该项目没有额外费用，尽管申请许可和司法审查的费用为50加元。
谁符合资格？
如果学生申请了学习许可，并收到了加拿大移民、难民和公民部（IRCC）的拒绝信，他们可能有资格参加学习许可试点项目。其他标准包括：
- 预期学生（申请人）和IRCC都选择加入试点项目；
- 双方同意申请材料中提交给IRCC的基本事实，包括IRCC决定的全部理由；
- 案件的事实/问题——无论是最初的学习许可申请、IRCC的拒绝，或两者兼有——都是直接明了的（例如，没有不可接受的事实或法律问题，也没有国家安全问题，也没有请求认证问题）；
- 申请人不需要请求延长提交申请的时间；
- 当事方不使用宣誓证据（宣誓证据用于引入新证据，在新试点项目下不允许）
在加拿大境内申请学习许可的申请人，从收到学习许可申请拒绝之日起有15天的时间申请加入这一新举措。在加拿大境外申请的申请人，从收到学习许可申请拒绝之日起有60天的时间申请。
如何申请
所有文件必须通过法院的电子提交系统在线提交。要加入，申请人必须使用IR-1表格提交许可和司法审查申请，并在申请的三个特定地方提及试点项目。更多细节可以在这里找到。
提交文件后，法官将决定申请并通知申请人。
联邦法院和IRCC为何采取这些措施？
在他们的新闻稿中，加拿大联邦法院引用了司法审查请求的增加作为与IRCC联合启动试点项目的关键原因。
“联邦法院预计到12月底将收到24,000份移民文件。这个数字大约是法院在COVID-19大流行前五年平均每年经历的四倍。”
2024年，加拿大围绕接纳新的国际学生和毕业生的新政策浪潮，因为国家的移民部门寻求通过减少已经在加拿大的临时居民（那些持有学习或工作许可或访客签证的人）的数量来应对负担能力和住房存量的压力。
1月，IRCC宣布了首次对国际学生数量的限制，将2024年新发放的学习许可总数限制在485,000个。最初是一项临时政策，这项变化适用于大多数本科生和学院学生，硕士和博士生不受这些限制。联邦政府随后根据这一新上限，向每个省和地区政府分配了国际学生名额。
在这些政策的最新更新中，移民部长Marc Miller在9月18日的新闻发布会上重申了他对国际学生上限的承诺，并宣布了几项额外措施，包括：
- 从2024年起，新发放的学习许可目标减少10%，到2025年减少到437,000个新的学习许可；
- 将硕士和博士生纳入修订后的目标；
- 根据他们的学习水平，向国际毕业生发放毕业后工作许可（PGWP）时增加语言资格标准；
- 将学院学生的PGWP资格限制在那些在与高劳动力需求领域相关的课程中学习的学生；
- 根据教育计划的长度，限制硕士学生的配偶开放工作许可（SOWP）的资格。
加拿大正在采取这些措施，以确保其移民系统能够更有效地响应国家的经济和社会需求，同时为国际学生提供更清晰的路径和更快的流程。